America Is a Root Cause of Israel and Palestine’s Latest War
Καθώς οι Ισραηλινοί και οι Παλαιστίνιοι θρηνούν τους νεκρούς και περιμένουν με φόβο τα νέα για όσους αγνοούνται τώρα, είναι αδύνατο για πολλούς να αντισταθούν στην τάση να αναζητούν κάποιον που να κατηγορούν. Οι Ισραηλινοί και οι υποστηρικτές τους θέλουν να ρίξουν όλη την ευθύνη στη Χαμάς, της οποίας η άμεση ευθύνη για τη φρικτή επίθεση σε Ισραηλινούς αμάχους δεν αμφισβητείται. Όσοι βλέπουν με συμπάθεια την παλαιστινιακή υπόθεση αντιλαμβάνονται την τραγωδία ως το αναπόφευκτο αποτέλεσμα δεκαετιών κατοχής και της σκληρής και παρατεταμένης μεταχείρισης του Ισραήλ προς τους Παλαιστίνιους υπηκόους του. Άλλοι επιμένουν ότι υπάρχει άφθονο φταίξιμο και ότι όποιος βλέπει τη μια πλευρά ως εντελώς αθώα και την άλλη ως αποκλειστικά υπεύθυνη, έχει χάσει κάθε ικανότητα για δίκαιη κρίση.
Αναπόφευκτα, η διαμάχη για το ποιος από τους άμεσους πρωταγωνιστές φταίει, περισσότερο συσκοτίζει άλλες σημαντικές αιτίες που δεν σχετίζονται αυστηρά με τη μακρά σύγκρουση μεταξύ Σιωνιστών Ισραηλινών και Παλαιστινίων Αράβων. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραβλέπουμε αυτούς τους άλλους παράγοντες ακόμη και κατά τη διάρκεια της παρούσας κρίσης, επειδή οι επιπτώσεις τους μπορεί να συνεχίσουν να αντηχούν πολύ μετά τη λήξη των σημερινών μαχών.
To πού αρχίζει κανείς να ανιχνεύει τα αίτια είναι υποκειμενικό (από το βιβλίο του Theodor Herzl του 1896, Το Εβραϊκό Κράτος ; απ’ τη Διακήρυξη του Μπάλφουρ του 1917; την αραβική εξέγερση του 1936; το σχέδιο διχοτόμησης του ΟΗΕ το 1947; τον αραβοϊσραηλινό πόλεμο του 1948 ή τον πόλεμος των Έξι Ημερών του 1967;), αλλά θα ξεκινήσω το 1991, όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες αναδείχθηκαν ως η αδιαμφισβήτητη εξωτερική δύναμη στις υποθέσεις της Μέσης Ανατολής και άρχισαν να προσπαθούν να οικοδομήσουν μια περιφερειακή τάξη που εξυπηρετούσε τα συμφέροντά τους.
Μέσα σε αυτό το ευρύτερο πλαίσιο, υπάρχουν τουλάχιστον πέντε βασικά επεισόδια ή στοιχεία που μας βοήθησαν να έρθουμε στα τραγικά γεγονότα των δύο τελευταίων εβδομάδων.
Το πρώτο ήταν ο πόλεμος του 1991 στον Κόλπο και τα επακόλουθά του: Η ειρηνευτική διάσκεψη της Μαδρίτης. Ο Πόλεμος του Κόλπου ήταν μια εκπληκτική επίδειξη της αμερικανικής στρατιωτικής ισχύος και της διπλωματικής τέχνης που εξάλειψε την απειλή που είχε θέσει ο Σαντάμ Χουσεΐν για την περιφερειακή ισορροπία δυνάμεων. Με τη Σοβιετική Ένωση να πλησιάζει στην κατάρρευση, οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν πλέον σταθερά στη θέση του οδηγού. Ο τότε Πρόεδρος George Bush (πατέρας), ο υπουργός Εξωτερικών James Baker και μια έμπειρη ομάδα της Μέσης Ανατολής άδραξαν αυτήν την ευκαιρία για να συγκαλέσουν μια ειρηνευτική διάσκεψη τον Οκτώβριο του 1991, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι από το Ισραήλ, τη Συρία, τον Λίβανο, την Αίγυπτο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα και κοινή ιορδανική/παλαιστινιακή αντιπροσωπεία.
Αν και η διάσκεψη δεν απέφερε απτά αποτελέσματα – πόσο μάλλον μια τελική ειρηνευτική συμφωνία – έθεσε τις βάσεις για μια σοβαρή προσπάθεια για την οικοδόμηση μιας ειρηνικής περιφερειακής τάξης. Θα μπαίναμε στον πειρασμό να σκεφτούμε τι θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί εάν ο Μπους είχε επανεκλεγεί το 1992 και είχε δοθεί η ευκαιρία στην ομάδα του να συνεχίσει το έργο της.
Ωστόσο, η Μαδρίτη περιείχε επίσης ένα μοιραίο ελάττωμα, που έσπειρε τους σπόρους πολλών μελλοντικών προβλημάτων. Το Ιράν δεν προσκλήθηκε να συμμετάσχει στη διάσκεψη και απάντησε στον αποκλεισμό οργανώνοντας μια συνάντηση δυνάμεων «απόρριψης» και προσέγγισε παλαιστινιακές ομάδες -συμπεριλαμβανομένης της Χαμάς και της Ισλαμικής Τζιχάντ- που προηγουμένως είχε αγνοήσει. Όπως παρατηρεί ο Trita Parsi στο βιβλίο του Treacherous Alliance , «Το Ιράν θεωρούσε τον εαυτό του ως μια μεγάλη περιφερειακή δύναμη και περίμενε μια θέση στο τραπέζι», επειδή η Μαδρίτη «δεν θεωρήθηκε απλώς μια διάσκεψη για την ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση, αλλά ως η καθοριστική στιγμή στη διαμόρφωση της νέας τάξης στη Μέση Ανατολή». Η απάντηση της Τεχεράνης στη Μαδρίτη ήταν πρωτίστως στρατηγική παρά ιδεολογική: Προσπάθησε να αποδείξει στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε άλλους ότι θα μπορούσε να εκτροχιάσει τις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν μια νέα περιφερειακή τάξη εάν δεν ληφθούν υπόψη τα συμφέροντά της.
Και αυτό ακριβώς συνέβη, καθώς οι βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας και άλλες πράξεις εξτρεμιστικής βίας διέκοψαν τη διαδικασία διαπραγμάτευσης των Συμφωνιών του Όσλο και υπονόμευσαν την υποστήριξη του Ισραήλ για μια διευθέτηση κατόπιν διαπραγματεύσεων. Με τον καιρό, καθώς η ειρήνη παρέμενε άπιαστη και οι σχέσεις μεταξύ του Ιράν και της Δύσης επιδεινώθηκαν περαιτέρω, οι δεσμοί μεταξύ της Χαμάς και του Ιράν έγιναν ισχυρότεροι.
Το δεύτερο κρίσιμο γεγονός ήταν ο μοιραίος συνδυασμός των τρομοκρατικών επιθέσεων της 11ης Σεπτεμβρίου 2001 και της επακόλουθης εισβολής των ΗΠΑ στο Ιράκ το 2003. Η απόφαση για εισβολή στο Ιράκ σχετιζόταν μόνο επιφανειακά με την ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση, παρόλο που το Μπααθικό Ιράκ είχε υποστηρίξει την παλαιστινιακή υπόθεση με διάφορους τρόπους. Η κυβέρνηση του Τζορτζ Μπους πίστευε ότι η ανατροπή του Σαντάμ θα εξάλειφε την υποτιθέμενη απειλή των ιρακινών όπλων μαζικής καταστροφής, θα υπενθύμιζε στους αντιπάλους την ισχύ των ΗΠΑ, θα έφερνε ένα πλήγμα κατά της τρομοκρατίας ευρύτερα και θα άνοιγε το δρόμο για έναν ριζικό μετασχηματισμό ολόκληρης της Μέσης Ανατολής. δημοκρατικές γραμμές.
Αυτό που πήραν, δυστυχώς, ήταν ένα δαπανηρό τέλμα στο Ιράκ και μια δραματική βελτίωση στη στρατηγική θέση του Ιράν. Αυτή η αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων στον Κόλπο ανησύχησε τη Σαουδική Αραβία και άλλα κράτη του Κόλπου και οι αντιλήψεις για μια κοινή απειλή από το Ιράν άρχισαν να αναδιαμορφώνουν τις περιφερειακές σχέσεις με σημαντικούς τρόπους, συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής των σχέσεων ορισμένων αραβικών κρατών με το Ισραήλ. Οι φόβοι για «αλλαγή καθεστώτος» υπό την ηγεσία των ΗΠΑ ενθάρρυναν επίσης το Ιράν να επιδιώξει μια λανθάνουσα ικανότητα πυρηνικών όπλων, οδηγώντας σε σταθερή αύξηση της ικανότητας εμπλουτισμού του και σε ολοένα αυστηρότερες κυρώσεις των ΗΠΑ και του ΟΗΕ.
Εκ των υστέρων, ένα τρίτο βασικό γεγονός ήταν η μοιραία εγκατάλειψη του Κοινού Συνολικού Σχεδίου Δράσης (JCPOA) του 2015 από τον τότε Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ με το Ιράν και η υιοθέτησή του μιας πολιτικής «μέγιστης πίεσης». Αυτή η ανόητη απόφαση είχε πολλά ατυχή αποτελέσματα: Η αποχώρηση από το JCPOA επέτρεψε στο Ιράν να επανεκκινήσει το πυρηνικό του πρόγραμμα και να πλησιάσει πολύ πιο κοντά στην πραγματική ικανότητα όπλων, και η εκστρατεία «μέγιστης πίεσης» οδήγησε το Ιράν να επιτεθεί σε αποστολές πετρελαίου και εγκαταστάσεις στον Περσικό Κόλπο και τη Σαουδική Αραβία, και να δείξουουν στις Ηνωμένες Πολιτείες ότι η προσπάθειά τους για εξαναγκασμό ή ανατροπή δεν ήταν χωρίς κόστος και κινδύνους.
Όπως θα περίμενε κανείς, αυτές οι εξελίξεις αύξησαν τις ανησυχίες των Σαουδαράβων και αύξησαν το ενδιαφέρον τους για την απόκτηση δικής τους πυρηνικής υποδομής. Και όπως προβλέπει η ρεαλιστική θεωρία , οι αντιλήψεις για μια αυξανόμενη απειλή από το Ιράν ενθάρρυναν ήσυχες αλλά σημαντικές μορφές συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ του Ισραήλ και πολλών κρατών του Κόλπου.
Η τέταρτη εξέλιξη ήταν οι λεγόμενες Συμφωνίες του Αβραάμ, κατά κάποιο τρόπο μια λογική επέκταση της απόφασης του Τραμπ να αποχωρήσει από το JCPOA. Το πνευματικό τέκνο του ερασιτέχνη στρατηγού (και γαμπρού του Τραμπ) Τζάρεντ Κούσνερ, οι συμφωνίες ήταν μια σειρά διμερών συμφωνιών που εξομαλύνουν τις σχέσεις μεταξύ του Ισραήλ και του Μαρόκου, του Μπαχρέιν, των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων και του Σουδάν. Οι επικριτές σημείωσαν ότι οι συμφωνίες έκαναν σχετικά λίγα για να προωθήσουν την υπόθεση της ειρήνης, επειδή καμία από τις συμμετέχουσες αραβικές κυβερνήσεις δεν ήταν ενεργά εχθρική προς το Ισραήλ ή ικανή να το βλάψει. Άλλοι προειδοποίησαν ότι η περιφερειακή ειρήνη θα παραμείνει άπιαστη όσο η μοίρα των 7 εκατομμυρίων Παλαιστινίων που ζουν υπό τον έλεγχο του Ισραήλ δεν έχει επιλυθεί.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν συνέχισε σχεδόν στον ίδιο δρόμο. Δεν έλαβε κανένα ουσιαστικό μέτρο για να σταματήσει την ολοένα και πιο ακροδεξιά κυβέρνηση του Ισραήλ να υποστηρίζει βίαιες ενέργειες εξτρεμιστών εποίκων, οι οποίες οδήγησαν σε αύξηση των θανάτων και των εκτοπισμών Παλαιστινίων τα τελευταία δύο χρόνια. Αφού απέτυχαν να εκπληρώσουν μια προεκλογική υπόσχεση για άμεση επανένταξη στο JCPOA, εστίασαν τις κύριες προσπάθειές τους στο να πείσουν τη Σαουδική Αραβία να εξομαλύνει τις σχέσεις με το Ισραήλ με αντάλλαγμα κάποιου είδους εγγύηση ασφαλείας των ΗΠΑ και ίσως πρόσβαση σε προηγμένη πυρηνική τεχνολογία.
Gaza-besieged-summary-events-October-15-80-1697393473.jpg |24 Οκτωβρίου 2023
Ο πέμπτος παράγοντας δεν είναι ένα μεμονωμένο γεγονός, αλλά μάλλον η διαρκής αποτυχία των Ηνωμένων Πολιτειών να ολοκληρώσουν με επιτυχία τη λεγόμενη ειρηνευτική διαδικασία. Η Ουάσιγκτον είχε μονοπωλήσει τη διαχείριση της ειρηνευτικής διαδικασίας από τότε που οι Συμφωνίες του Όσλο (που, όπως υπονοεί το όνομα, προέκυψαν λόγω της νορβηγικής μεσολάβησης) και οι διάφορες προσπάθειές της όλα αυτά τα χρόνια δεν οδήγησαν τελικά πουθενά. Οι πρώην Πρόεδροι των ΗΠΑ Μπιλ Κλίντον, Τζορτζ Μπους και Μπαράκ Ομπάμα δήλωσαν επανειλημμένα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες -η πιο ισχυρή χώρα του κόσμου στην πλήρη περίοδο της λεγόμενης μονοπολικής στιγμής- είχαν δεσμευτεί να επιτύχουν μια λύση δύο κρατών, αλλά ότι Το αποτέλεσμα είναι τώρα πιο μακριά από ποτέ και μάλλον αδύνατο.
Αυτά τα βασικά στοιχεία είναι σημαντικά, επειδή η φύση της μελλοντικής παγκόσμιας τάξης είναι επιτρεπτή, και πολλά κράτη με επιρροή αμφισβητούν την κατά διαστήματα φιλελεύθερη και ασυνεπώς ακολουθούμενη «τάξη βασισμένη σε κανόνες» που οι Ηνωμένες Πολιτείες υπερασπίζονται εδώ και δεκαετίες. Η Κίνα, η Ρωσία, η Ινδία, η Νότια Αφρική, η Βραζιλία, το Ιράν και άλλοι ζητούν ανοιχτά μια πιο πολυπολική τάξη, όπου η εξουσία μοιράζεται πιο ομοιόμορφα. Θέλουν να δουν έναν κόσμο όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν ενεργούν πλέον ως η λεγόμενη απαραίτητη δύναμη, ως ένας κόσμος που περιμένει από τους άλλους να ακολουθούν τους κανόνες του, διατηρώντας παράλληλα το δικαίωμα να τους αγνοούν όποτε αποδεικνύονται άβολα.
———————————————————
18 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2023. Του Stephen M. Walt , αρθρογράφου στο Foreign Policy και του Robert and Renée Belfer καθηγητή διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ.
Το Foreign Policy είναι μια ειδησεογραφική έκδοση που ιδρύθηκε το 1970 που επικεντρώνεται στις παγκόσμιες υποθέσεις, τα τρέχοντα γεγονότα, και την αμερικανική και διεθνή πολιτική. Παράγει περιεχόμενο καθημερινά στην ιστοσελίδα της, και σε έξι τυπωμένα τεύχη σε ετήσια βάση.
